2025年第一季度，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)掛牌項目269筆，掛牌金額6189萬元，其中，成交項目193筆，成交金額4011萬元

截至2024年底，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額累計已達5.7億元，連續(xù)3年實現(xiàn)破億

近日，北戴河新區(qū)一宗4000余畝農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項目在秦皇島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺順利完成，經(jīng)過多輪競價，該地塊一年期使用權(quán)以總價167.88萬元成交，溢價率達到118%，為當(dāng)?shù)卮寮w增收90余萬元，原本無人問津的“收儲地”變?yōu)榱酥r(nóng)增收的“金土地”。

在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，不僅是土地使用權(quán)，林權(quán)、水權(quán)、經(jīng)營性資產(chǎn)、建設(shè)項目等各類農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)資源都重新煥發(fā)了“生機”。2025年第一季度，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)掛牌項目269筆，掛牌金額6189萬元，其中，成交項目193筆，成交金額4011萬元，較去年實現(xiàn)穩(wěn)步增長，持續(xù)為農(nóng)村集體帶來穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益。

自秦皇島市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法頒布實施以來，市縣政府依托供銷社成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在全市構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級交易網(wǎng)絡(luò)，打造了品種齊全、程序規(guī)范、信息共享的交易平臺。通過開展規(guī)范化、公開化和數(shù)字化交易，顯著提升了集體經(jīng)濟收入和管理水平，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展活力，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實支撐。截至2024年底，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額累計已達5.7億元，連續(xù)3年實現(xiàn)破億，預(yù)計2025年將再創(chuàng)新高。

“規(guī)范化”讓交易公正有序

有效促進農(nóng)民增收

為確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的每筆交易都有法可依、有章可循，在省、市管理辦法的基礎(chǔ)上，秦皇島先后制定出臺了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、實施細則等制度，進一步梳理細化流程，合并辦理環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，編制了工程建設(shè)、集體采購、土地拍賣、網(wǎng)絡(luò)競價等多個規(guī)范化交易模板，引導(dǎo)各方交易主體高效參與交易活動，確保整個交易過程公平公正。

海港區(qū)河北村一處廢舊廠房和水坑占地約15畝，作為農(nóng)村集體資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài)，也嚴重影響了該村的村容村貌。通過在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易，按照“土地拍賣”交易模板，對標(biāo)的物權(quán)屬、年限、規(guī)劃用途等信息進行“重新包裝”，共征集到3名意向人，在平臺公開競價以總價20.8萬元成交，競得人將利用該地塊建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光設(shè)施，不僅村集體有了“看得見”的現(xiàn)時收益，還帶動了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，撫寧區(qū)香營村門市房4年使用權(quán)拍出34萬元高價，為村集體額外增加8.8萬元收入。海港區(qū)范莊新村商業(yè)房三樓4年使用權(quán)經(jīng)過285次出價，以65.2萬元成交，溢價率高達132.8%……有了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，真正實現(xiàn)了讓閑置資源“活”起來、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“旺”起來、農(nóng)民腰包“鼓”起來。

“公開化”助交易陽光透明

充分保障農(nóng)民權(quán)益

在進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺以前，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源一直由村鎮(zhèn)自行組織交易，部分農(nóng)村集體“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)底數(shù)不清、信息不明、公開不實，村級事務(wù)透明度和群眾參與度較低。

海港區(qū)土臺子村70處集體場地、門市房位于北環(huán)路沿線，屬于火車站周邊片區(qū)，然而長期以來，受歷史原因影響，這些農(nóng)村集體資產(chǎn)不同程度存在私下交易、層層轉(zhuǎn)租、私搭亂建等問題，不僅導(dǎo)致該區(qū)域管理混亂，村集體收入也受到很大影響，廣大村民對此意見很大。為此，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心多次組織人員深入現(xiàn)場調(diào)研，會同鎮(zhèn)政府進行研討，決定按照一戶“一評估、一公開、一簽約”方式對70處資產(chǎn)逐個掛牌，從信息發(fā)布到資格審查、項目競價等環(huán)節(jié)全程透明可溯，交易結(jié)果通過平臺和村務(wù)公開欄公開，確保每處資產(chǎn)都由村集體直接簽約、統(tǒng)一管理、整體規(guī)劃，從根本上解決了困擾該村的集體資產(chǎn)管理問題，為村集體帶來了836.3萬元收入，得到了當(dāng)?shù)卮迕竦囊恢抡J可。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺有效防止了農(nóng)村集體“三資”挪用、流失、侵占等亂象，為村干部筑起了一道“廉政防火墻”，為農(nóng)民群眾撐起了一把“權(quán)益保護傘”。

“數(shù)字化”為交易賦能添力

不斷提升服務(wù)質(zhì)量

以“數(shù)智轉(zhuǎn)型”為引領(lǐng)，全面提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)技術(shù)水平，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易”平臺。開發(fā)手機智能交易系統(tǒng)，推行“全流程電子化交易”和“網(wǎng)上不見面競價”方式，交易主體足不出戶在手機上就能完成項目報名、保證金繳納、實時競價等交易流程，工作人員通過手機可調(diào)取系統(tǒng)后臺實現(xiàn)24小時在線審核項目，讓交易主體“少跑腿”、交易辦理“零時差”、交易過程“全上線”。

北戴河區(qū)賁莊村40畝機動地使用權(quán)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌流轉(zhuǎn)，公示期間征集到報名人均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，不懂如何通過手機報名參與競價，為此，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在微信公眾號設(shè)置了“報名操作教程”專區(qū)，為意向報名人提供全程視頻指導(dǎo)教學(xué)，并開展一對一在線答疑解惑，確保每個報名人都能在當(dāng)?shù)仨樌麉⒓痈們r。

同時，市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心還在全市率先建立了交易數(shù)據(jù)存儲管理系統(tǒng)，每筆交易都實現(xiàn)“紙質(zhì)+電子”雙檔案庫存儲，極大方便了信息調(diào)取和查閱工作。大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)的應(yīng)用為平臺注入了“數(shù)字動力”，持續(xù)推動交易服務(wù)向人性化、智能化、效率化升級，不斷帶動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作再上新臺階，為打造全市鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“樣本”貢獻力量。(記者 王震軍)