中新網永州11月23日電 (唐小晴 張華兵 周燕妮)脆嫩爽口的江永香姜、“嶺南人參”道縣把截蘿卜、粉糯細膩的祁陽檳榔芋、菇中極品江華秀珍菇……在湖南永州首衡城里，穿梭不停的大貨車將永州優質蔬果源源不斷運往粵港澳和東南亞等地。

數據顯示，今年1月至10月，永州市蔬菜出口117.03億元，居全國地市級首位，其中供港蔬菜總量和貨值分別占全國的62.1%和69.9%。

“永州蔬菜”何以乘風破浪加速出海？這離不開永州高水平對外開放、勇于改革創新的發展思路。

在永州新田縣，村民正在采摘新鮮蔬菜。新田縣委宣傳部供圖

開放

永州開放發展有著寶貴經驗和集體智慧。早在20世紀90年代末，永州就提出了面向兩廣和沿海“大郊區”發展的戰略，致力建成沿海大中城市的農副產品供應基地。此后，永州執政者又創新發展建設泛珠三角產業轉移承接基地，打造對接東盟橋頭堡、湘南承接產業轉移新高地......

尤其是“向南向海向外”戰略發展方向確定后，永州開始加速全面對接融入長江經濟帶發展、粵港澳大灣區、西部陸海新通道，深化拓展與東盟的經貿合作。

瞄準中國重要的蔬菜種植基地、蔬菜市場集散地、蔬菜全產業鏈匯聚地和蔬菜暢銷品富集地的優勢。永州開始把蔬菜產業作為外向型優勢產業來打造，大力推進蔬菜出口產業“破題出圈”，拓展出現代農業發展新空間。

據了解，永州市把蔬菜產業作為重點培塑“3×2”現代化產業體系中現代農業優勢產業的重要一環，推進蔬菜產業供給側結構性改革，緊盯毗鄰粵港澳大灣區和東盟蔬菜消費市場需求抓特色化發展，建成粵港澳大灣區“菜籃子”認定蔬菜類基地121個，數量居湖南省第一。目前，全市所轄11個縣市區中7個被認定為全國蔬菜產業重點縣，共創建以蔬菜為主導產業的省級現代農業產業園4個，發展蔬菜加工企業612家，涵蓋蔬菜全產業鏈條。

交通物流不暢，曾是不沿邊、不靠海的永州“走出去”的痛點。“我們公司生產的罐頭暢銷美國，但不得不通過江海聯運、陸路汽運方式，輾轉運至上海、深圳等沿海港口，再裝船出海，物流成本高、運輸時間長。”湖南果秀食品有限公司董事長陽國秀說。

瞄準痛點，永州加速開放促改革，堅定“向南向海向外”戰略方向，把“出海口”搬到“家門口”。

搶抓西部陸海新通道建設歷史機遇，加快推進湘南湘西承接產業轉移示范區建設；構建全新的湖南、湘桂粵接合部等區域型陸港樞紐中心；永州湘粵非鐵海聯運班列常態化開通；永州陸港成為中國中西部地區到達粵港澳大灣區和北部灣兩大出海口最便捷的通道；永州北貨場成為湖南省第二大鐵路貨場；湘南地區規模最大的農產品交易中心正式投產運營……

痛點變亮點，內陸成前沿。去年以來，永州新注冊湘商項目和到位資金穩居湖南前三，進出口總額增幅保持湖南第二。今年1月至10月，永州市蔬菜出口貨值117億元，累計創建蔬菜類粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地149個，居全國首位，是目前全國除廣東以外唯一通過陸路為香港直供蔬菜的試點城市。永州蔬菜遠銷27個國家和地區。

永州蔬菜熱銷海內外。新田縣委宣傳部供圖

產業

永州地處湘江源頭，是得天獨厚的優質“菜園子”，全市常年蔬菜播種和產量保持在300萬畝600萬噸以上，均居湖南首位，形成了“四季鮮銷”“特色外銷”“反季節外銷”的產業布局。

在江華瑤族自治縣日日興生物科技有限公司，工人們忙著打包、分裝新采摘的蔬菜瓜果，30輛貨車正整裝待發。“通過永州海關出口到新加坡、泰國、印尼、越南的新鮮蔬菜達20條貨柜、390多噸。”日日興公司報關員宋麗芳介紹，該公司每天可向粵港澳及東南亞市場直供約700噸高品質蔬菜。

道縣濂溪大洞萬畝直供粵港澳大灣區蔬菜基地，今年首批1000畝秋冬蔬菜也陸續上市，正準備發往粵港澳地區。在新田縣東升農場的蔬菜基地，菜農們每天采摘新鮮蔬菜瓜果。次日清晨，這些瓜果蔬菜就可出現在粵港澳大灣區各大商超貨架上。

近年來，永州在湖南率先對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程，實施蔬菜出口“百億工程”。截至2023年底，永州蔬菜加工全產業鏈產值超310億元。目前，全市蔬菜年種植面積、產量和產值分別為311.19萬畝、681.03萬噸、210.3億元，均連續5年保持全省首位。

今年9月“中國農民豐收節”期間，永州市蔬菜產業聯合會暨蔬菜產業咨詢委員會成立，以進一步整合資源要素，推動產業優化升級。

永州市供澳蔬菜直通車首發。郭磊 攝

平臺

蔬菜講究一個“鮮”字，如何讓其快速抵達海內外消費者餐桌？永州在全國率先落地“果蔬拼裝+集中申報”海關監管模式，湖南省高速公路鮮活農產品運輸“綠色通道”前置查驗試點落戶永州江華。

改革實施后，永州出口果蔬查驗效率提高50%，通關進程縮短80%，企業物流成本壓減30%。經拱北海關港珠澳大橋陸路口岸直供快速通關，永州生鮮果蔬產地監裝后7個小時可直達香港市場，無需換車，做到產銷地“無縫對接”。在永州集配的果蔬貨物，24小時內可抵達東盟絕大部分地區。

“此前采取集中申報模式供港的蔬菜、水果不能拼裝，即便是同一企業生產包裝，也只能分別由不同車輛發運。采用拼裝模式后，冷鏈物流車空間利用率提高，平均每車可節省運輸成本1000元，更能滿足香港生鮮超市對果蔬產品的多樣化需求。”湖南匯優農業發展公司負責人李利武介紹。

今年，長沙海關爭取海關總署支持，率先開展出口新鮮果蔬監管模式改革，主要包括在永州試行供港果蔬拼裝模式，將出口食品安全監督抽檢取樣環節前置到蔬菜種植環節，并綜合日常監測結果，作為放行評定的依據。

“實施出口新鮮果蔬監管模式改革后，出口蔬菜無需在通關環節進行抽樣檢測，海關根據生產時的監管評定結果快速放行，可壓縮通關時間80%。”永州海關監管稽核科科長雷洪哲介紹。

去年以來，永州圍繞建設便捷高效的蔬菜出口流通體系，全方位深化首創性、集成性改革，探索并實施了果蔬拼裝、分批集報、一查多認、跨區直供、屬地查驗、柔性執法等一系列改革舉措，有力促進了蔬菜出口產業再上新臺階。

永州還大力推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施、縣鄉村三級物流配送體系、農貿市場提質改造、萬村千鄉市場工程、電子商務進農村等一系列工程建設；啟動新加坡等地海外倉建設，香港前置倉和巴林、泰國海外倉建成投用，組織舉辦和參加各類蔬菜專題節會展會。今年前三季度。永州蔬菜出口到27個國家和地區，新開辟了吉爾吉斯斯坦和印度兩個市場，其中香港商超蔬菜訂單中永州產品占比達四成以上。

在11月22日舉行永州蔬菜推介會上，境內外眾多投資商和經銷商共簽訂149個永州蔬菜水果銷售訂單、產業項目和、金融保險等協議。其中蔬菜出口訂單14個，銷售額102億元，涉及美國、歐盟、香港、新加坡、澳門及東盟市場。

“永州蔬菜出口實現了全覆蓋溯源、多層級檢測、全過程監管。”永州市農業農村局相關工作人員介紹，永州市已成為長江以南首個、全國第四個國家級出口食品農產品質量安全示范市。(完)