根據中國人民銀行發布的2020年金融市場運行情況顯示，2020年，我國債券市場共發行各類債券57.3萬億元，較上年增長26.5%。其中，國債發行7萬億元，地方政府債券發行6.4萬億元，金融債券發行9.3萬億元。在前面的文章中，我們曾為大家簡要介紹了債券品種的類別，今天我們將為大家詳細介紹債券品種中最為常見的國債。

一、什么是國債？

(相關資料圖)

在了解國債之前，我們需要先把握政府債券的概念。政府債券指的是政府財政部門或其他代理機構為籌集資金以政府名義發行的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證。政府債券由于其信用等級較高、發行量巨大、市場屬性較好的特點，具有安全性高、流通性強、收益穩定的性質。此外，多數國家規定，對于購買政府債券所獲得的收益，可以享受免稅待遇。對于政府債券，由中央政府發行的債券被稱為中央政府債券或國債，由地方政府發行的債券被稱為地方政府債券。

因此，國債是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券。通常，國債以國家信用為基礎，由中央政府通過法定程序和途徑向投資者出具并承諾在一定時間支付利息和到期償還本金。

通俗地講，國債可以理解為政府需要籌集財政資金時，向公眾發行的欠條，并且明確告訴公眾這張欠條的利息是多少，到期后承諾償還本金和利息，這張欠條就是國債。由于國債的發行主體是國家，所以在債券市場中往往具有較高的信用度。一般情況下，國債被公認為是最安全的投資工具，備受投資者們關注。

二、國債的發行目的

籌集建設資金

國家進行基礎設施和公共設施建設的過程中需要大量的中長期資金。通過發行中長期國債，可以將一部分短期資金轉化為中長期資金，用于建設國家的大型項目，以促進經濟的發展。

彌補財政赤字

國家為了彌補財政赤字，往往會采取向中央銀行借款、增加稅收以及發行國債等方式。

借換國債的發行

借換國債是為償還到期國債而發行。在償債的高峰期，為了解決償債的資金來源問題，國家通過發行借換國債，用以償還到期的舊債，這樣可以減輕并分散國家的還債負擔。

籌措軍費

在動蕩時期軍費支出額巨大，在沒有其他籌資辦法的情況下，即通過發行戰爭國債籌集資金。

三、國債的種類

按照上述資金用途分類，國債可以分為赤字國債、建設國債、戰爭國債與特種國債。其中的特種國債指的是政府為了實施某種特殊政策而發行的國債。

按照償還期限分類，國債通常可以分為定期國債和不定期國債。其中，定期國債是指國家發行的嚴格規定有還本付息期限的國債，可分為短期國債、中期國債和長期國債。

短期國債通常是指償還期限在1年以內的國債，主要是為了調劑國庫資金周轉的臨時性余缺，并具有較大的流動性；中期國債是指償還期限在1年以上、10年以下的國債（包含1年但不含10年），因其償還時間較長而可以使國家對債務資金的使用相對穩定；長期國債是指償還期限在10年以上的國債（含10年），可以使政府在更長時期內支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。不定期國債指的是國家發行的不規定還本付息期限的國債。這類國債的持有人可按期獲得利息，但沒有要求清償債務的權利，例如英國曾發行的永久性國債等。

按照債券形式分類，我國的國債又可以分為儲蓄式國債和記賬式國債兩類。儲蓄式國債指的是由財政部發行的、有固定票面利率并通過紙質媒介或電子方式記錄的債權債務憑證。記賬式國債是由財政部發行的、通過無紙化方式發行并以電子記賬方式記錄的債權債務憑證，可以上市和流通轉讓。在下一篇文章中，我們將為大家詳細總結儲蓄式國債與記賬式國債的特點與區別。

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